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广西推进贫困地区脱贫攻坚:日拱一卒 标本兼治

我区脱贫攻坚创新落实“扶持谁”“谁来扶”“怎么扶”“如何退”

日拱一卒 标本兼治

广西新闻网-广西日报记者 韦继川

2017年6月23日,习近平总书记在深度贫困地区脱贫攻坚座谈会讲话时,引用古语“病有标本”“知标本者,万举万当;不知标本者,是谓妄行”,指出推进深度贫困地区脱贫攻坚,需要找准导致深度贫困的主要原因,采取有针对性的脱贫攻坚举措。

党的十八大以来,我区按照“核心是精准、关键在落实、确保可持续”的要求,围绕“扶持谁”“谁来扶”“怎么扶”“如何退”四个关键问题,在实践中不断探索和创新,形成了行之有效的脱贫攻坚经验做法。精准识别、深度贫困地区脱贫攻坚、粤桂扶贫协作等工作,得到了中央领导同志的重要批示肯定。

精准识别和动态管理——落实“扶持谁”

“在短短的4个月时间,全区组织了25万人进村入户精准识贫,史无前例。”央媒驻桂一位资深记者回想2015年10月至2016年1月的情景时感慨。

根据“一超过、两不愁、三保障”标准,在反复调研、多次试点的基础上,我区有关部门设计出一套涵盖农户人口、耕地、住房等18类98项内容的识别指标体系,将难以统计评估的收入转换成与家庭贫富程度密切相关的可视因素,采取“一进二看三算四比五议”的方法,自下而上,对全区488万农户2000多万农民进行入户评估打分,按照“两入户、两评议、两审核、两公示、一公告”程序,经过农户财产联合检索比对,识别出634万贫困人口并建档立卡。

建档立卡工作完成后,我区在全国率先出台建档立卡扶贫对象动态管理办法,建立1.7万人的区、市、县、乡、村五级扶贫信息员队伍。每个贫困村落实1名以上专职扶贫信息员,每个有扶贫任务的非贫困村落实1名专职或兼职扶贫信息员,专门从事扶贫信息录入、审核、更新工作,确保扶贫对象动态精准。

强化到村到户帮扶——落实“谁来扶”

依托建档立卡数据分析,我区紧接着根据贫困类型、致贫原因等,确定了扶持生产发展、转移就业扶持、移民搬迁安置、生态补偿脱贫、教育扶智帮助、医疗救助解困、低保政策兜底和边贸政策扶助“八个一批”脱贫路径,开展“十大行动”,做到因户因人施策。并开展“一帮一联”工作,即帮扶贫困户、联系贫困户学生,落实52.3万人结对帮扶,实现贫困户及学生全覆盖。

为压实帮扶责任,提高帮扶效果,实行“一户一册一卡”,自治区统一制发《精准帮扶手册》和《精准帮扶联系卡》。《手册》内含有帮扶计划、帮扶记录、家庭收支情况等栏目,附有惠民补助政策,便于帮扶干部有针对性地进行帮扶、登记收入情况、对照检查政策落实情况等。加强驻村帮扶、定点扶贫、粤桂扶贫协作和社会扶贫,广泛动员、统筹整合各方力量和资源,加大对贫困县、贫困村和贫困户的精准帮扶,形成脱贫攻坚强大合力。

据悉,仅今年上半年,广东省落实财政帮扶资金15.15亿元,全部切块下达到我区33个受帮扶县。

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